贵阳花溪废旧电缆回收，2005年国务院发布了我国发展循环经济的纲领性文件—
—《关于加快发展循环经济的若干意见》。“十一五”
规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任
务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环
经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召
开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面
部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循
环经济试点，并召开了全国循环经济试点工作会议，总
结了各行业循环经济发展模式。**的十七大首次把资源
环境问题列为我国面临的首要问题，并提出了循环经济
要形成较大规模、建设生态文明的目标，再生金属产业
发展环境进一步完善。
在全国人大财经委、环资委的组织**下，新修订的《
节约能源法》已正式颁布，《循环经济法》立法工作进
展顺利。与发展循环经济有关的配套法规正在抓紧制定
，《废弃电子电器回收处理管理条例》即将颁布。国家
发展改革委会同有关部门修订调整了《资源综合利用目
录》，修订和实施了《国家鼓励的资源综合利用认定管
理办法》。加大了国债和中央预算内投资对发展循环经
济重点项目的支持力度。2007年中央财政新增70亿元节
能奖励资金，通过“以奖代补”方式支持企业节能技术
改造。2008年中央财政安排270亿元专项资金支持推动节
能减排工作。国务院发布了关于建立**强制采购节能
产品制度的通知，有关部门发布了环境标志产品**采
购实施意见。相关政策的不断完善，促进了循环经济发
展。
加快推进循环经济发展，必须深入贯彻**的十七大精神
，以科学发展观为指导，以降低资源消耗、减少废物排
放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为
动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观
念，逐步建立促进循环经济发展的法律法规体系、政策
支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，形成
**推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制。
（一）建立健全发展循环经济法律法规体系
配合全国人大有关专门**会，加快《循环经济法》立
法工作，并以此为契机，全面推进循环经济配套法规体
系建设。抓紧与国务院法制办协调，尽早出台《废弃电
子电器回收处理管理条例》；抓紧制定包装物回收利用
管理办法等。同时，加快建立与废纸、废塑料等回收利
用相配套的循环经济标准体系，完善节能、节水和再生
产品标准和标识等
