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一个项目涉及许多子项目，如农村高标准农田建设项目，纳入国家计划的村都需要实施,有些项目还受季节、农时的影响，必须在夏收、秋收收获后几天内完成,不然影响播种。这就需要将一个项目分成若干标段，也称“包"。如医院的保洁服务项目，有的将多个防区、楼号的保洁服务作为一个项目纳入一个招标文件进行招标，将不同的院、区、楼号分成多个标段，要求参加投标的供应商资质相同，有的还要求参加投标的供应商只能中一个 标段，即“兼投不兼中”，都收到较好效果。各单位实际情况不同，要求供应商提供的服务区域不同，但要求的资质相同，一个招标文件可以分为两个或多个标段。
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