未来三年烟台将出重拳提升建设工程质量安全

　 今天上午，山东省烟台市建设工程质量安全治理提升三年行动动员会在东山宾馆召开，会上颁发了全市建设工程质量安全技术专家聘书，市住建局局长季善亭强调，要充分发扬钉钉子精神，坚持不懈地抓好工程质量安全工作，持续用力、持之以恒，坚决做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。　　 全面落实主体责任 实施质量安全终身责任制　　 质量安全是工程建设的基石，是建筑业发展的生命线。季善亭指出，要把人民群众满意作为工作的出发点和立足点，不断提升建设工程质量安全水平，努力生产出舒适、安全、绿色、美观的建筑产品，让群众真正能住得放心、安心、舒心，**限度维护和实现群众的利益诉求。　　 参建各方是工程建设的责任主体，提高工程质量安全水平，首先要压实建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理等单位的主体责任，进一步明确工程参建各方责任边界。作为项目投资主体，建设单位是建设活动的发起者和受益者，必须要对工程质量负首要责任，决不能因盲目赶抢工期、恶意压低造价、随意**分包而放弃质量安全。勘察、设计、施工、监理等参建各方应当按照住建部项目负责人质量安全责任若干规定，切实履行好质量安全主体责任。全面实施工程项目“两承诺、一公示”和“两书一牌”制度，现场公示接受社会监督。　　 坚持“零容忍、重处罚”，按照建筑工程全生命周期，严格落实质量安全终身责任制，对参建各方及相关人员违反法律法规和标准规范、造成工程质量安全事故和严重质量问题的，要做到铁面无私，拿出铁石心肠、铁的手腕，毫不犹豫地依法严肃查处，不仅要经济处罚，还要在资质资格、从业限制、诚信管理等方面实行一票否决，让企业和从业人员认识到，如果质量安全出了问题，市场和饭碗就保不住。　　 安全问题零容忍 严重者或将吊销相关证照　　 “今后我们再组织检查，不仅要查企业和施工现场，还要检查县市区主管部门、监督机构的履职情况，看看检查了多少项目、发现了多少隐患、下达了多少整改通知，是如何跟踪落实整改的。”季善亭称，在监管上，要转变“保姆式”监管方式，全面落实“双随机一公开”监督检查要求，积极推行飞检、暗访暗查、异地检查、专项巡查等方式，切实保证检查成效。　　 今后，凡是未按规定办理相关手续的，不得开工建设，已开工的要依法责令停工；拒不停工整改的，通知有关单位停水停电，交由司法机关强制执行，并严肃追究建设单位及法定代表人责任，暂停审批其新上建设项目；对参与建设的施工、监理等单位，立即依法申请暂扣直至吊销企业和人员相关证照，涉及外埠企业的，清出烟台市场。　　 近年来发生的多起安全事故都反映出，不规范的承发包行为是主要诱因，也是质量安全事故责任追究的重点。对此，季善亭表示，要进一步加强工程招标投标监管，完善合同备案制度，严厉打击承发包违法违规行为，及时查处肢解发包、转包、违法分包及挂靠行为。持续排查并着力整治压级压价、低价恶性竞标行为，违反规定的一律作废标处理。　　 下一步，市住建局将尽快完善建筑市场监管一体化平台，逐步将建筑工程各环节流程，特别是市场主体质量安全行为信息纳入平台管理，全面采集、准确记录、分类发布、实时共享，实现建筑市场和施工现场的两场联动。开展施工企业及主要管理人员信用行为评价，构建评价结果与资质资格、招标投标、工程评优挂钩机制。认真贯彻执行建筑领域诚信“红黑榜”发布制度，对发生质量安全事故的企业和个人记入黑名单，面向社会公开发布。