19个专家热议**“乡村振兴战略”上

**报告提出实施乡村振兴战略，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略是新时期的新战略，是重大发展统筹抓手。特色小镇、田园综合体、美丽乡村建设、扶贫攻坚工程在这一战略下得以整合发展。以下是国家发改委、中国社会科学院、中央财经**小组、中央农村工作**小组、国务院扶贫开发**小组、中国科学院地理科学与资源研究所和中国人民大学各专家以及重庆、广西、湖南、海南、江苏、辽宁等地的部分代表及专家对实施乡村振兴战略的思考与解读。 国家发改委城市和小城镇改革发展中心政策研究院 国家发改委城市和小城镇改革发展中心政策研究院副院长范毅认为，**报告提出了“实施乡村振兴战略”的新发展理念，这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，明确了乡村发展新思路，是城乡发展的重大战略性转变。乡村振兴是把乡村作为一个整体来对待，要充分发挥乡村的主动性，改变过去乡村从属于城市的现实，建立了一种全新的城乡关系。 乡村振兴体现了历史与现实的统一，是建设现代化的必然要求、新时代乡村发展新动力，明确了乡村发展的新任务，指明了城乡关系发展方向。 中国社会科学院 农村发展研究所**委**闫坤代表说，在决胜全面建成小康社会的背景下，如何满足农民追求美好生活的需要显得更为迫切。只有进一步建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，才能使农村的活力被真正激发起来。 坚持农业农村优先发展、巩固和完善农村基本经营制度、保持土地承包关系稳定并长久不变、深化农村集体产权制度改革、把中国人的饭碗牢牢端在自己手中、构建现代农业产业体系、促进农村一二三产业融合发展等。这些改革部署和重大政策措施都是经过理论和实践检验的，是能够有利于促进乡村振兴的重要手段，在以后的工作中要继续坚持好、落实好。 中央财经**小组 中央财经**小组办公室副主任杨伟民认为，乡村振兴战略是**报告的一个亮点，是继我们过去提出社会主义新农村之后又一个解决三农问题的一个重大战略。 在乡村振兴战略当中，其中一个重要任务或者说是一个要求是生态宜居，过去应该说我们确实存在着重视工业和城市污染防治，对农业、农村污染防治投入的力量、投入的资金相对来讲是不够的，但应该说**近这五年来这种情况有了很大的改善。 中央农村工作**小组 中央农村工作**小组办公室主任韩俊代表认为，**报告提出了实施乡村振兴战略的总要求，就是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”这是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。 农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把亿万农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。在**的**报告里提出的五个方面，都要进一步明确任务，都要进行相应的制度创新，把每一项工作做实了，让乡村振兴战略能够落地、能够生根，能够给亿万农民带来好处、带来利益、带来福祉，能让农村的面貌发生翻天覆地的变化。 国务院扶贫开发**小组 国务院扶贫开发**小组专家咨询**会主任范小建认为，没有农村地区的脱贫，就没有乡村振兴。乡村振兴在**上被提升到战略高度，可以极大提高中国农业农村发展的标准和要求，为解决农村贫困人口脱贫致富奔小康，实现农业农村现代化提供长久政策支持。 中国科学院地理科学与资源研究所 中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心总规划师宁志中认为，实施乡村振兴战略，旅游应坚持产业融合、环境改善和公共治理相结合的发展理念;应坚持多样化和差异化的发展路径;应坚持因地制宜、柔性建设的发展方式;应坚持资源的集体属性，壮大集体经济，培育发展动能，扩大非农就业。 从供给侧结构性改革视角看，乡村地区是新时期旅游业增长的主战场。乡村旅游既是新型经济业态，也是新型文化业态，旅游业发展利于乡村文物保护利用和乡土文化遗产保护传承，是展现和传播真实、立体、全面的中国故事的**途径之一。从加快生态文明体制改革和建设美丽中国战略视角看，广大的乡村地区是美丽中国战略的建设重点。将乡村生态环境优势转化为生态旅游发展优势，利于促进乡村人居环境的改善，利于促进乡村地区人与自然和谐共生的现代化，利于形成节约资源和保护环境的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。 中国人民大学 中国人民大学经济学院教授刘守英认为，**在原来提“农业现代化”的基础上，提出了“农业农村现代化”，这里就有了乡村现代化的概念。施行乡村振兴战略，是对原来对村庄重视不够的弥补，体现了中央对农业农村定位的再思考。 这个定位不再是，农村仅仅是为了服务于城市，农业仅仅是为了服务于工业。乡村要振兴，还需要乡村治理等一整套制度的跟进。村庄的治理制度该如何完善和支撑乡村文明、乡村稳定和乡村发展?**报告对农村政策的总体表述，落到乡村振兴，既顾及到我们现在乡村的现实，也预示着我们下一步要调整相关制度。 中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田认为，如何建立我国城乡的社会资金与社会人才向乡村流动是我国乡村能否振兴的关键点。只有这样的流动才是可持续的，才能改变乡村衰败、城市畸形繁荣的格局。