早在1995年，上海就已开始试点推行垃圾分类。只是多年未能真正深入人心。而没有市民的普遍参与，垃圾分类终归只是一句空话。
德国是世界上垃圾分类回收做得**的国家之一，垃圾分类已成为德国全民的习惯。但这也并非与生俱来。德国垃圾分类的历史不算久远，上世纪80年代中期才真正开始。德国人是如何让民众积极参与、认真执行并长久坚持的呢？
和上海一样，德国的垃圾分类也是强制性的。德国在1972年通过了首部《废物避免产生和废物管理法》，1990年代实施了《物质封闭循环与废弃物管理法》。经过不断完善和改进，如今德国在垃圾分类方面立法严谨，责任清晰。垃圾处理遵循“谁生产、谁负责”的原则，企业不仅对生产过程中的废料处理负有责任，还要承担回收利用其商品包装物的责任。居民产生的垃圾也必须付费交由专门机构处理。
那么，垃圾分类的举措如何落实到每一个人？上海目前推出的举措是罚奖并重，不好好分类要罚款，好好分类有积分，有切实的回馈。相比之下，德国的措施要无情得多，做对没有奖，但不好好做就会产生一系列后果。
