发展现代农业要关注“四个安全”构建“八个体系”

4月25日，习**总**在安徽省凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。他在讲话中强调指出：“发展现代农业，要在稳定粮食生产、确保国家粮食安全基础上，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍。”学习贯彻落实习**总**重要讲话精神，关注“四个安全”、构建“八个体系”，对于加快转变发展方式、发展现代农业具有重大而深远的现实意义。　　推进农业现代化要努力解决好“四个安全”问题　　**，保农产品供给和保粮食安全是推进农业现代化的首要目标。从当前和今后一个时期的情况看，保供给和保安全面临资源环境约束增强和生产经营成本上升两大挑战。因此，要综合考虑国内资源条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化的新形势，构建和实施新形势下国家粮食安全战略，保障农产品供给和粮食安全。一是要落实“五句话二十个字”的要求，即“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”；二是要实现“两句话十二个字”的目标，即谷物基本自给、口粮**安全；三是要把握好和处理好数量与质量、当前与长远两个关系。　　第二，提升农产品质量和食品安全水平是推进农业现代化的重要任务。从农产品质量安全的要求看，主要是农产品生产环节的问题，包括农业生产环境污染和农业化学投入品过量、不科学使用等问题。对此，要科学规划，采取有力措施，治地治水治环境和控肥控药控添加剂。从食品安全的要求看，主要是生产经营主体多，监管难度大。目前我国有两亿多农户生产农产品，40万家食品加工企业加工农产品，300万家作坊经营和销售农产品。因此，解决好食品安全监管问题，要完善监管体制和健全监管体系、完善法律法规和技术标准体系、强化管理责任和生产经营主体责任。　　第三，保护资源环境和生态安全是推进农业现代化的根本要求。目前，在农业生态文明建设上面临的主要问题是：资源过度开发、环境污染加重和生态系统退化。因此，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进农业可持续发展和绿色发展。在“十三五”时期要重点实施农业环境突出问题治理规划和农业可持续发展规划，发展资源节约型和环境友好型农业，节约、集约、循环利用土地、水、能源等资源，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实施山、水、林、田、湖生态保护和修复工程，推进荒漠化、石漠化、水土流失治理。