市场监管工作的建议及措施1 加强种子管理队伍建设 种子管理队伍是种子管理各项措施的执行者和落实者，是种子管理工作的核心，事关种子市场健康发展和农业用种安全。首先，要通过不断学习和提高，打造一支业务精通、办案高效、廉洁公正的管理队伍；其次，配置适应管理工作需要的行政管理专用车。由于全市经营户数量多，覆盖面广，一些在交通不便的乡村，无交通工具必然会影响到管理工作的及时有效开展。建议由省级财政部门为市县两级种子管理部门统一配备专用执法车辆，提高市场巡查和执法办案效率，进一步增强防范种子质量安全事件的能力。2 加强质量检测体系建设 一方面加大市级种子检测中心的改造升级，使其能够承担分子标记和转基因检测。另一方面加大县级检测机构和设施的投资力度，加强仪器设施购置、标准实验室建设，提高监督检测的硬实力；加强人员培训力度，提高检测水平，提高监督检测的软实力。全面建成市县联动、相互配合、分工明确的质量检测体系。3 严格市场准入和备案管理 按照《种子法》的有关规定，对进入市场销售的品种和商品种子从企业经营许可证及有效区域、检疫证、品种审定及适宜区域、授权情况等方面进行严格的审查，落实严格的准入制度。对于县级代销种子的企业和经营户，必须到县级种子管理机构备案。严格、规范的准入和备案制度，将不合法、不守法的企业、经营户以及不适宜的品种拒之门外，实现从源头上的治理。4 加大种子市场监督抽查力度 加强销售环节的监督抽检，关口前移、重心下移，不留死角，市场、门店、品种全覆盖，日常监管和专项整治相结合，对发现的问题要及时处理，严防假劣种子流入市场。5 严肃查处种子案件 重点查处制售假劣、未审先推、未试先推、未经准入和备案、不建立经营档案、超范围经营等违法行为和案件，对涉及面广、影响大的种子案件要从快查处，从严惩处，公开曝光，起到震慑作用。[4] 经营现状
1 经营主体较复杂，市场监管难度大 在国有种子部门退出种子生产经营市场后，各种种子公司和乡镇农科站成为了玉米杂交种子的主渠道，加之近些年个体经营的种子用户数量迅速增多，使得经营主体多元化，经营主体素质参差不齐，难免会出现一些不正当，违规的经营行为，如个体经营户间换种或再次批发的现象时有发生，严重扰乱了种子市场秩序。2 经营活动行为不规范 杂交玉米种子属于季节性较强的特殊产品，经营时间受到限制，农户购买时间较为集中，经营业主个体对于种子知识掌握不尽相同，所售的种子缺乏销售凭证，使得种子无可溯性。3 市场上假冒伪劣种子频现3.1 品种假冒行为 一些经营者为了谋取利润，常用普通种子假冒其它品牌种子，盗用他人的成果，直接欺骗农户，损害了广大农民的切身利益，尤其在经济发展落后地区此现象**为明显。3.2 陈种冒新 一些经营者将当年没有销售完的种子，积压到第二年或第三年继续销售，但是个体经营者的仓储条件有限，导致种子在保存过程中存在一些不规范现象，影响了种子的实际品质，导致种子成活率下降。
