建筑工程的特征及管理职责

复杂性由于建设工程周期长，建设工程中阶段性和季节性较强，并且建筑材料种类繁多，生产工艺又比较复杂，因此，影响建筑工程的因素多种多样，这就必然导致建筑工程文件和档案资料具有一定的复杂性。[1] 随机性由于建筑工程文件档案资料产生于工程建设的整个过程之中，无论是在工程的立项审批、勘察设计，还是在开工准备、施工、监理或竣工验收等各个阶段和环节，都会产生各种文件和档案资料。尤其是影响建筑工程的因素发生变化时，还会随机产生一些由于具体事件而引发的特定文件和档案资料，因此工程文件档案资料还具有一定的随机性。时效性有时工程文件和档案资料一经生成，就必须及时传达到有关部门，否则如果有关单位或部门不予认可，将会产生严重的后果。因此建筑工程文件和档案资料具有很强的时效性。另外，随着施工工艺水平、新材料以及管理水平的不断提高，文件和档案资料的价值也会随着时间的推移而衰减，但文件和档案资料仍可以被借鉴、继承，积累经验。 真实性建设工程文件和档案资料只有全面真实的反应项目的各类信息，包括发生的事故和存在的隐患，才具有实用价值。否则一旦引用会起到误导作用，造成难以想象的后果。因此，建设工程文件和档案资料必须真实的反应工程的实际情况，来不得片面和虚假。综合性由于建设工程项目常常都是综合的系统的工程，涉及多个专业，多种工种的协同工作才能完成。比如，环境评价、安全评价、建筑、市政、园林、公用、消防、智能、电力、电信、环境工程、声学、美学等多种学科，并同时综合了组织协调、合同、造价、进度、质量、安全等诸多方面的工作内容。可见，建设工程文件和档案资料是多个专业和单位的文件档案资料的集成，具有很强的综合性。通用职责1.工程的参见各方应该把工程资料的形成和积累纳入工程管理的各个环节和相关人员的职责范围。2.工程档案资料应该实行分级管理，由建设、勘察、设计、监理、施工等单位的主管（技术）负责人组织各自单位的工程资料管理的全过程工作。在工程建设过程中工程资料的收集、整理和审核工作应有熟悉业务的专业技术人员负责。3.工程资料应随着工程进度同步收集、整理和立卷，并按照有关规定进行移交。4.工程各参加单位应该确保各自资料的真实、准确、有效、完整、齐全，字迹清楚，无未了事项。所用表格应按相关规定统一格式，若有特殊要求需要增加表格时，应按有关规定统一归类。[1] 5.工程参见各方所提供的文件和资料，必须符合国家或地方的法律法规、G**300-2013建筑工程施工质量验收统一标准、建设工程文件归档规范(GB/T 50328-2014)及工程和同等的相关要求与规定。6.对工程的文件、资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失的，应按有关规定给与处罚。情节严重的，还应依法追究法律责任。建筑工程资料的编制多以G**300-2013建筑工程施工质量验收统一标准为依据，具体案例可以参考建筑工程施工质量验收统一标准填写范例与指南-G**300-2013(上下册)。建设单位的职责1.负责本单位工程档案资料的管理工作，并设专人进行收集、整理、立卷和归档工作。2.在与参建各方签订合同或协议时，应该对工程档案资料的编制责任、套数、费用、质量和移交期限等内容提出明确要求。3.向勘察、设计、施工、监理等参建各方提供所需的工程资料，并保证所提供的资料真实、准确、齐全。4.对本单位自行采购的建筑材料、构配件和设备等，应该保证符合设计和合同的要求，并保证相关质量证明文件的完整、齐全、真实、有效。5.监督和检查参建各方工程资料的形成、积累和立卷工作。也可委托监理单位或其他单位监督和检查参建各方工程资料的形成、积累和立卷工作。6.对需本单位签字的工程资料应及时签署意见。7.及时收集和汇总勘察、设计、监理和施工等参加各方立卷归档的工程资料。8.组织竣工图的绘制、组卷工作。可自行完成，也可委托设计单位或监理单位、施工单位来完成。9.工程开工前，与城建档案馆签订《建设工程竣工档案责任书》，工程竣工验收前，提请城建档案馆对列入城建档案馆接收范围的工程档案，进行预验收。未取得《建设工程竣工档案预验收意见》的，不得组织工程竣工验收。10.在工程竣工验收后3个月内，将1套符合规范、标准规定的工程档案原件，移交给城建档案馆，并与城建档案馆办理好移交手续。 勘察、设计单位的职责1.按照合同和规范的要求及时提供完整的勘察、设计文件。2.对需要勘察、设计单位签字的工程资料应签署意见。3.在工程竣工验收时，应据实签署本单位对工程质量检查验收的意见。 监理单位的职责1.应熟悉业务的专业技术人员来负责监理资料的收集、整理、归档等方面的管理工作。2.依据合同约定，在工程的勘察、设计阶段，对勘察、设计文件的形成、积累、立卷、归档工作进行监督和检查；在施工阶段，对施工资料的形成、积累、立卷、归档进行监督和检查，使施工资料符合有关规定，并确保其完整、齐全、准确、真实、可靠。3.负责对施工单位报送的施工资料进行审查、签字。4.对列入城建档案馆接收范围内的监理资料，应在工程竣工验收后，及时移交给建设单位。施工单位的职责1.负责施工资料的管理工作，实行技术负责人负责制，逐级建立健全施工资料管理岗位责任制。2.总包单位负责汇总各分包单位编制的施工资料，分包单位负责其分包范围内施工资料的收集、整理、汇总，并对其提供资料的真实性、完整性及有效性负责。3.在工程竣工验收前，负责施工资料整理、汇总和立卷。4.按照合同的要求和有关规定，负责编制施工资料，自行保存1套。其他几份及时移交建设单位。