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全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年，今年要力争把改革的主体框架搭建起来。”今年1月11日，在中央全面深化改革**小组第二十次会议上，习**总**的话语掷地有声，在一句话总结全面深化改革头3年的同时，他也为今年的深化改革勾勒了新“路线图”。全面深化改革，是决定当代中国命运的关键一步。2013年11月，中共十八届三中全会召开，作出“全面深化改革”的重大决定。改革的决心之大、规模之宏伟，让人们禁不住畅想：在改革之路上行进了30多年的中国，将再续写怎样的光辉与梦想？
全面深化改革进入第四个年头，改革的老话题也与时俱进。2016年，改革各项工作怎样推进？全面深化改革主体框架怎么搭建？如何让改革这条强国富民之路有新开拓、上新台阶…… 面对以上一系列难题，过去7个多月里，以习**同志为总**的**中央，继续发挥着改革“核心”的作用，以一年更甚一年的工作力度稳步推进改革的步伐，引领“中国号”巨舰乘风破浪。
顶层设计发力 改革路线图愈明
改革要改得准、走得好，顶层设计是关键。
早在2012年，习**在主持十八届中央政治局第二次集体学习时就强调了顶层设计的重要性：“要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。”
纵观今年的7次中央全面深化改革**小组会议，不难发现，顶层设计成效凸显，改革路线图愈发清晰。
改革的主体责任划分更加清晰。今年1月，中央全面深化改革**小组第二十次会议召开，习**主持会议。会议指出，要加强对各领域改革的全面评估，坚持问题导向，把各领域具有四梁八柱性质的改革明确标注出来，排出优先序，重点推进，发挥好支撑作用。要把不同改革责任主体的主体责任划分清楚，落实到位，做到既各司其职、各负其责又相互协作配合。
在习**的统领下，由中央全面深化改革**小组领头、定目标、列清单，倒排工期，敦促落实的工作机制日趋成熟。针对改革主体责任，这次会议明确指出：深化改革专项小组既要抓统筹部署，也要抓督查落实；改革牵头部门是落实中央部署具体改革任务的责任主体，部门主要**对改革统筹协调、方案质量、利益调整、督促落实负有直接责任；地方**委对本地区全面深化改革承担主体责任；**委**作为**责任人，既要挂帅、又要出征，亲力亲为抓改革。
一批具有纲领性的制度和文件的下发，也起到了搭梁建屋的作用。记者梳理新华社的公开报道发现，今年以来，截至7月底，习**已主持召开7次中央深改小组会议，共审议了46份文件，深改的议题涉及“落实社会治安综合治理**责任制”、“深化投融资体制改革”、“科技创新”、“深化公安执法规范化建设”、“规范**干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定”、“行政职能事业单位改革”、“司法责任落实”等多个方面。其中大部分领域，无不是关涉群众感受和改革成败的重中之重。
万丈高楼平地起。改革大厦不光要夯基垒台、立柱架梁，还得看主体框架结构是否协调。深改整体框架不协调，改革政策就“站不稳”。
今年，对深改整体举措协调性更是尤为重视。3月的中央全面深化改革**小组第二十二次会议就重点强调了改革举措的协调性：“要把住顶层设计和路线图，注重改革举措配套组合，使各项改革举措不断向中心目标靠拢。特别是同一领域改革举措要注意前后呼应、相互配合、形成整体。”
