在2017**工作报告中,**明确表示,加大生态环境保护治理力度是2017年重点工作任务之一,在治理生态环境方面,要实施五个措施。1.加快解决燃煤污染问题;2.全面推进污染源治理;3.强化机动车尾气治理;4.有效应对重污染天气;5.严格环境执法和督查问责。这番讲话为环保风暴的加强“扫荡”,打了一针强心剂。结合“十三五”期间,在产业发展指导意见、“三线一单”、“一带一路”、环境质量改善等政策的持续作用下,造纸行业将继续保持稳中有升的态势。概括来讲,未来几年,对于落后纸企的淘汰将持续进行;新建项目将主要以落后和过剩产能淘汰后的技改、现有项目的提质扩能改造为主;原料结构将进一步优化;产业结构将进一步优化,借助一带一路政策,更多的企业将参与海外投资,参与到国际竞争中。1.政策倒逼产业升级,落后企业持续淘汰《造纸产业发展政策》、《产业结构调整指导目录》、《造纸工业“十三五”发展指导意见(征求意见稿)》《水污染防治行动计划》等文件中,均对企业的淘汰规模予以明确,未来要全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸等严重污染环境的生产项目。根据规划,“十三五”期间(2016年-2020年)将再关停800万吨~1000万吨落后造纸产能。同时,根据《国家“十三五”生态环境保护规划》中提出的明确要求,对长期超标排放的企业、无治理能力且无治理意愿的企业,达标无望的企业,依法予以关闭淘汰。