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原标题：生态优先，摹画神农架发展新蓝图湖北日报全媒记者 翟兴波 通讯员 马超 张珊珊神秘神奇神农架，好山好水好文化。她被称为地球北纬30度的**秘境，空气负氧离子含量是世界卫生组织公布的清新空气标准浓度的272倍。作为全国**以林区命名的行政区域，神农架始终坚持“保护**、科学规划、合理开发、永续利用”十六字方针，围绕省委十一次全会提出的“建成世界**生态旅游目的地”的定位，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，描绘出生态文明建设新蓝图。全民自觉保护好“绿色宝库”神农架是全国**同时获得联合国教科文组织人与生物圈保护区网成员、世界地质公园、世界自然遗产三大保护制度冠名的地区，是长江大保护三峡水库、南水北调中线工程丹江口水库的绿色屏障和水源涵养地。生态地位在全国举足轻重。如何保护好这一“绿色宝库”？神农架把生态保护作为**责任和立区之本，把生态保护理念向各个层面、各个领域传导，形成生态保护的行动自觉。宁可利用不足，也不过度开发，神农架把绿色作为底色。“十二五”期间，人工造林4.9万亩、封山育林17.3万亩、完成绿道307公里；截至目前，累计退耕还林24.06万亩，大九湖湿地面积增加284公顷；全区森林覆盖率达到91.1%，保护区内更是高达96%。生态保护，制度先行。神农架在全国率先编制《国土空间开发利用管控规划》，建成信息指挥、视频监控、GPS定位、无人机巡航四大资源管护系统，“空中有飞机、山上有监控、路口有探头、林内有巡护、应急有队伍”的“五位一体”立体森林资源管护成为常态，实现连续38年无较大森林火灾、森林病虫害和人为破坏资源行为。全面落实河湖长制、生态文明建设**责任制、生态环境保护“一岗双责”，出台《自然资源保护**管理办法》，推进自然资源资产负债表编制，在全省率先出台《**干部自然资源资产离任审计实施意见》，在全国率先出台《生态资源管护责任追究暂行办法》。国有林场改革全面完成，先进经验在全国交流推广。立法保护国家公园 体制改革纵深推进2016年，神农架成为全国首批10个地区中第2个获批的国家公园体制试点。两年来，神农架积极探索、主动作为，试点工作取得了阶段性成果。今年5月1日起，《神农架国家公园保护条例》正式实施，这标志我省正式开启立法保护国家公园时代。神农架国家公园涵盖以世界自然遗产为代表的5个**保护地，以**自然保护区为代表的4个**保护地，以神农架省级风景名胜区为代表的2个省级保护地。根据《条例》规定，神农架国家公园1170平方公里范围，按照生态功能和保护目标，严格保护区面积达53.7%，生态保育区占39.6%，游憩展示区面积只占3.5%，传统利用区面积仅占3.2%。这意味着，国家公园93.3%的面积，禁止一切开发建设和人为干扰活动。另外，《条例》还规定将对访客限额管理，这对以旅游为支柱产业的神农架来说，是一个巨大的挑战。神农架林区与毗邻6个自然保护区探索建立联保、连通、联防机制，持续推进国家公园体制试点改革，确立了“制定国家公园管理机构权力清单和责任清单”等八大重点任务，落实“加大财政保障力度”等五大保障措施，力争神农架国家公园体制试点工作继续走在全国前列。生态优先引领旅游业转型升级绿水青山就是金山银山，生态优先同样可以带动经济社会持续健康发展。神农架将旅游作为支柱产业，着力推进旅游转型升级。今年以来，神农架已申创多个金字招牌，“全国**生态旅游目的地”“中国2018百佳深呼吸小城”“国人**向往**康养目的地”“国际慢城”等众多荣誉加身，成为全省乃至全国人民的“避暑后花园”。完善设施，提升管理，营造环境。目前已开通了武汉、重庆、西安、郑州、宜昌等地的旅游直通车。神农架机场和神宜、武神生态旅游公路建成，神农架旅游码头、航空、铁路、高速、水运立体交通网络基本形成，大大增强了游客可进入性。利用旅游综合执法局和旅游法庭、旅游**、旅游工商“1+3”的旅游执法体系和旅游“黑名单”和“红黑榜”发布机制，持续开展旅游市场专项治理。全域旅游，提升西南一线，完善原有景区接待品质；打造东北一片，开发东北部旅游区；打造乡村旅游升级版；举办神农架国际生态旅游节、炎帝诞辰节、冰雪节等，突破“季节不平衡”“体验单一”等短板；围绕“旅游+”，延长“旅农林”产业链，农林特色产业体系日渐成熟。2017年，全区接待国内外游客1321.5万人次，实现区内旅游经济收入47.6亿元。今年五一至7月22日，进入神农架景区游览的总人数为25.6484万人，盛夏避暑游正迎来高峰。
